為貫徹落實《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）、《國務院安委會辦公室關于進一步加強化工園區安全管理的指導意見》（安委辦〔2012〕37號）要求，進一步加強化工園區安全管理，降低園區系統安全風險，增強園區安全應急保障能力，提升園區本質安全水平。

通過區域安全風險評估與園區安全規劃，以科學發展觀為指導，加快實施安全發展戰略，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實有關安全生產法律、法規、標準，按照“統一規劃、合理布局、嚴格準入、一體化管理”的原則，嚴格園區內化工企業安全準入，加強園區一體化監管，推動園區與社會協調發展；建立“責任明確、管理高效、資源共享、保障有力”的園區安全管理工作機制，將園區內企業之間的相互影響降到最低，強化園區內企業的安全生產管控，夯實安全生產基礎，加強應急救援綜合能力建設，促進園區安全生產和安全發展。

區域安全風險評估與園區安全規劃包括：

1.明確化工園區評價目標、評價依據、評價對象、評價范圍、評價工作程序等。

2.說明園區發展概況、地理位置、交通狀況、平面布局、自然條件、基礎設施、社會環境等內容。

3.在對園區企業主要原輔材料、產品等進行統計、分析的基礎上，對園區物質危險性、作業危險性、劇毒化學品、重點監管的危險化學品、重點監管的危險化工工藝、危險化學品重大危險源等進行辨識和分析。

4.評價單元應劃分為選址安全性單元、外部安全距離單元、功能區劃分安全性單元、項目布局安全性單元、項目安全風險單元、區域安全風險單元、區域危險化學品運輸安全風險單元、產業規模合理性單元、區域安全保障單元、安全管理單元以及評價所需的其他單元，并說明各評價單元所要采用的相應評價方法。

5.項目布局安全性應通過事故后果計算和多米諾效應分析的方法定量進行評價。在分析園區內可能發生的事故后果類型的基礎上，給出各類事故后果的計算模型、傷害準則及多米諾效應的破壞閾值，計算事故后果的死亡、重傷和輕傷半徑及多米諾效應的影響范圍。

6.項目和區域安全風險的評價應采用定量風險計算的方法進行，評價結果中應涵蓋項目個人風險和社會風險計算、園區個人風險和社會風險計算、基于潛在生命損失的企業風險排序等內容。定量風險計算過程中應給出具體的個人風險、社會風險、潛在生命損失值等計算模型，同時要有明確的風險評價標準和依據。

7.在統計分析危險化學品運輸規模的基礎上，對區域危險化學品運輸的個人風險水平進行定量計算，計算過程中應給出具體的危險化學品運輸個人風險計算模型。

8.根據現有危險化學品的儲運規模，結合園區和危險化學品運輸線路周邊脆弱性目標的風險承受能力，對園區產業規模的合理性進行分析，同時對園區未來可新增的儲運規模進行預測。

9.依據現有法規、標準、規范等對園區選址和外部安全距離的合理性進行分析。根據不同功能區的風險承受能力對園區現狀功能區劃分的安全性進行分析。

10.采用定性分析或定量計算的方法對園區給排水、供電、供氣、供熱、消防、應急聯動等安全保障能力、安全管理水平等進行綜合分析。

11.從園區選址、平面布局、安全風險、產業規劃、安全保障、安全管理等方面提出有針對性的安全對策措施。

12.給出評價對象與國家有關法律法規、標準、規章、規范的符合性結論，給出危險、有害因素引發各類事故的可能性及其嚴重程度的預測性結論，明確評價對象在規劃、建設或建成實施后是否具備安全條件的結論。

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